曹里怀要处理整个兵团的许多事情，很难集中精力去应付鄜甘一带的严重局势。警备区下面只有阎红彦为团长的警三团和陈先瑞为团长的警四团以及特务团等兵力，分布在很长的防线上。而鄜县距离延安，不过百余里。一时形势很紧张。
为了确保边区南大门的安全，党中央指示肖劲光等人， 要加强鄜甘警备区。
接到命令后，肖劲光随即调文年生率领警八团开到了鄜 县一带，并任命文年生为鄜甘警备区司令员，阎红彦为政委， 陈先瑞仍任警备区副司令员。
毛泽东仔细修改了肖劲光给马禄和洛川专员等人的电文，并在亲笔起草的一份致程潜、蒋鼎文的电稿中严正声明： 如果马师强占不退，则引起冲突之责任及一切后果，我们概 不负责。
为了维持社会治安，稳定当地局势，毛泽东同志还先后两次起草和改写以鄜甘警备区名义发布并在各村镇要道张贴的布告。他在布告中写道：本军奉命镇慑，业已部署周详。外与友军团结，内与党政协商。唯期地方安静，即以巩固河防。倘有汉奸国贼，敢于以身试尝。国家法纪所在，决不许其徜徉。