12月30日，陶德曼奉命将广田对狄克逊的补充说明，作为德国驻日大使与日要人的“谈话印象”转告中国。但中国政府迟迟未作答复。1938年1月5日，广田会见狄克逊，指责中国政府向列强透露日本所提的和谈条件，他表示“日本无法忍受中日和平谈判条件演变为国际性之探讨”，要求中国政府迅速作出答复。
日本于1938年1月11日召开了御前会议。日本首相、陆相、海相、外相、枢密院议长以及参谋本部和军令部的总长、次长等出席了会议。会议议定了《处理中国事变的根本方针》，决定：“如中国现中央政府反省醒悟过来诚意求和，则根据附件（甲）所开日华和谈条件进行交涉”，“如果中国现中央政府不来求和，则今后不以此政府为解决事变的对象，将扶助建立新的中国政权”。
1月12日和13日，陶德曼三次约见王宠惠，催问中国政府的明确答复。王宠惠最后宣读了一份声明，内称：“经过适当的考虑后，我们觉得，改变了的条件范围太广泛了。因此，中国政府希望知道这些新提出的条件的性质和内容，以便仔细研究，再作确切的决定。"1月14日，狄克逊将中国声明全文转交广田，广田对中国政府的不明确态度大为不满。他认为中国方面已经知道了作一个肯定或否定答复所需要的一切细节，现在作这样一个不置可否的声明，“简直是遁词”。他觉得中国方面没有和平诚意，是在采取拖延战略。他把中国政府的答复提交给正在召开的内阁会议。内阁得出的结论是：“再不能理睬这样的拖延政策，应按预定方针发表不以国民政府为对手的声明，采取下一步措施。”