最高人民法院院长　周　强
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员:我代表最高人民法院, 作关于《中华人民共和国民事诉讼法(修正草案)》的说明。
一、修改民事诉讼法的背景和必要性民事诉讼法是国家的基本法律, 是规范民事诉讼程序的基本规则。我国现行民事诉讼法是1991 年第七届全国人大第四次会议通过的, 先后经历了2007 年、2012 年、2017 年三次修正, 民事诉讼规则不断优化完善, 对保护当事人诉讼权利, 保障人民法院公正、高效审理民事案件, 促进国家治理体系和治理能力现代化,发挥了重要作用。近年来, 随着经济社会形势发展变化和信息化时代全面到来, 人民群众司法需求日益多元,矛盾纠纷数量持续高速增长, 民事审判工作形势发生深刻变化, 民事诉讼法的有些规定已经不能完全适应人民群众对公正、高效、便捷解纷的司法需求, 制约了司法资源的优化配置和司法效能的有效提升, 有必要进一步予以完善。
习近平总书记在2019 年召开的中央政法工作会议上指出: “要深化诉讼制度改革, 推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道”, 为民事诉讼制度发展完善提出了明确要求, 指明了改革方向。2019 年, 中共中央办公厅印发《关于政法领域全面深化改革的实施意见》,将“推进民事诉讼制度改革” 确定为重大改革任务。