(1)　区域发展平衡被打破，沿海劳动密集型产业人口需求增大。
随着社会的发展，特别是改革开放以来，大量国际资本进入我国东部沿海地区，劳动密集型产业快速发展，导致对廉价劳动力的大量需求，而这种需求在本地无法得到充分满足，促使中西部地区农村剩余劳动力的跨区域流动。同时，东部地区也借助廉价的土地和劳动力资源，成为全球制造业生产链的重要环节，扩大了与中西部地区的发展差异，进而促使中西部地区劳动力继续外流。劳动力异地转移成为常态。
(2)　中西部山区农村劳动力过剩，城镇发展用地不足。
我国中西部地区普遍处于山地丘陵地区，山高坡陡，土地贫瘠，耕地质量不佳、农民人均耕地不足的问题一直困扰着农业经济的规模化、产业化发展。土地资源的不足和农业生产集约化程度的提高导致农村富余劳动力迅速增加。用地条件差和耕地保护的压力，也导致了城市发展空间受限，城镇规模进一步扩大难度加大，剩余劳动力只有谋求异地发展。