64.一波未平一波又起
——1991年10月多哥兵变
多哥是非洲一个非常小的国家，国土面积只有5.7万平方公里，人口500万（2000年），贫穷落后，且政局一直动荡不安，20世纪末数次发生政变。1990年到1991年，国家多次发生动乱，政局处于极度混乱状态。1991年9月，成立过渡政府，科菲戈出任总理兼国防部长。他为了削弱亲总统势力，撤换军队要职，调整军事防务，削弱少数高级军官利益，引起了军队对过渡政府的极大不满。1991年10月，多哥武装部队曾先后两次发动兵变，占领国家电台和电视台，闯入科库·科菲戈总理居住的宾馆，要求科菲戈辞职，造成严重的流血冲突，多哥因此再次陷入动荡之中。
过渡政府成立
1991年9月7日，在长期动乱之后，多哥过渡政府成立，科库·科菲戈出任总理兼国防部长，但在军界尚无实权。他为夺取军队实权并削弱军队中的亲总统势力，科菲戈组阁后先以国防部长身份接管军务，后增设国防委员会，旨在全面控制武装部队。与此同时，他还任命了一批倾向民主化、支持过渡政府的军官担任军队要职。事情并不止此，科菲戈还采取步步紧逼的策略，9月26日签署法令，以总统应是文官为由，暂停埃亚德马总统的军籍。这一系列措施加剧了亲总统势力（一部分军队高层势力）与过渡政府的矛盾。不少高级军官为埃亚德马身处逆境而不安，进而考虑到自己在武装部队中的地位也不会长久，利益也将要受损。有些士兵认为，昔日“国内之敌”如今竟是过渡政府领导人，根本不能信任它。特别是过渡政府一上台就全面否定埃亚德马总统，开始在政府官员中进行清洗，换成亲过渡政府的人。这些使武装部队根本不能接受，从而开始酝酿兵变。