我们可以讲，我们中国这么大的国家，之所以能够在经历了从古到今的多次分裂后，最终又能够走向统一，而这种统一往往又能保持两三百年之久，它的根本原因就在于政治制度上实行了郡县制，将国家的管理权集中到了中央，集中到了皇帝手中。
郡县制它不是孤零零的一个行政制度，它还有很多配套的措施。尤其是到了汉武帝时代，郡县制度全面铺开，做了很多调整和配套。
首先是官僚的选拔，也就是所谓的“察举”制度。通过在民间选秀才、选孝廉(孝廉是一个郡一到两个人，秀才是一个州一个人)，把民间的精英选到中央，由中央统一培养，统一分配，这些人是公务员的候补梯队。而地方的行政长官可以选廉吏，就是比较清廉的官吏和治剧(剧的意思是比较繁杂)。廉吏是指那些个人操守比较好的官员，治剧则是指那些能力比较强的官员。同样是从德才两个方面选拔人才作为官员提升的依据。也就是说到了汉代中期，官员的选拔已经有了新的制度。
第二个是官僚的教育。从汉武帝时代开始，就设立五经博士。这里的五经指的是儒学五经，即《诗》《书》《礼》《易》《春秋》，它就用五经来教育老百姓。那么五经博士设立之后，儒学成为国家认可和推广的教育。通过经学教育，将所有国家代理人的思想文化、意识形态、语言话语和道德操守统一起来，这样就为国家的“候补公务员”提供了一个庞大的教育支撑。